FP: الصين لن ترتكب نفس أخطاء أمريكا في أفغانستان

نشرت مجلة "فورين بوليسي" مقالا لأستاذ الأبحاث في معهد الدراسات الاستراتيجية في كلية الحرب التابعة للجيش الأمريكي، عظيم إبراهيم، قال فيه إنه مع خروج أمريكا من أفغانستان وسقوط كابول، لم تحضر الصين بجيش. إنها تحضر حاملة الهدايا لجميع الأطراف، ليس أقلها لحركة طالبان الصاعدة. وبالتالي، فإن آفاق بكين تبدو بالفعل أفضل بكثير -وأقل تكلفة - من مشروع بناء الدولة والجيش الذي تبنته أمريكا.

كان القلق التقليدي لبكين في أفغانستان يتمثل في عدم الاستقرار الإقليمي واحتمال تقديم مساعدات عبر الحدود للمتشددين الإيغور في شينجيانغ، أو توفير ملاذ آمن للإيغور الفارين من الاضطهاد الصيني. ولكن غالبا ما تكون طالبان قد تعلمت من تجربة العقدين الماضيين بعدم إيواء الجماعات الإرهابية، خاصة الجماعات مثل القاعدة التي قد تستهدف الغرب أو لاعبين آخرين من القوى العظمى مثل الصين وروسيا وحتى الهند.

وبالتالي، سيكون من الحكمة أن تحصر طالبان أنشطتها بعناية داخل حدود أفغانستان وربما مناطق البشتون الحدودية مع باكستان. لقد ابتعدت طالبان بالفعل عن مقاومة الإيغور والتشدد، وبدلا من ذلك يتواصلون مع الصين.

وتضاءلت شهية طالبان لزعزعة استقرار المنطقة. وهذا يجعلهم شركاء أكثر موثوقية للاعبين الإقليميين الآخرين المهتمين بالاستقرار وخاصة لبكين.

لا تهتم الصين بالسياسة أو الحكم في أفغانستان، وبالتأكيد ليس في شكل حقوق الإنسان أو جهود بناء الدولة التي حاولت أمريكا وشركاؤها في الناتو تشجيعها بشكل عشوائي. من جانبها، تنظر بكين إلى أفغانستان جزئيا من منظور مبادرة الحزام والطريق. قامت الصين بالفعل ببناء بنية تحتية واسعة النطاق للنقل عبر دول آسيا الوسطى شمال أفغانستان وتواصل البناء بوتيرة سريعة هناك وفي باكستان إلى لاهور وجوادر.

تقع أفغانستان بشكل غير ملائم بين هذين الطريقين البريين الرئيسيين اللذين كانا متصورين في الأصل في عام 2013 على أنهما جوهر مبادرة الحزام والطريق، قبل أن تصبح المبادرة فيما بعد مشروعا دوليا مترامي الأطراف. بقي هناك تهديد في أن ينتشر عدم الاستقرار والصراع في أفغانستان في كلا الاتجاهين منذ بداية طموحات بكين. ولطالما حاولت الصين تأمين الطرق أينما استطاعت، في الغالب بالشراكة مع حكومات أخرى، مثل باكستان، دون المخاطرة بمواجهة مع أمريكا.

مصلحة الصين الرئيسية في أفغانستان هي ألا يمتد الصراع خارج حدودها. ومن نواحٍ عديدة، قدم الاستقرار الذي جلبته أمريكا إلى أفغانستان الخلفية المناسبة لبكين لتوسيع طموحاتها الإقليمية بينما دفعت واشنطن التكاليف المالية والبشرية الباهظة. ليس لبكين تقارب أو مصلحة متأصلة في أي حزب أفغاني. وعلى الأكثر، كانت تفضل عدم وجود حليف قوي لأمريكا على حدودها الغربية - وبالنظر إلى الاتصال المكثف بين المؤسسة العسكرية والاستخبارات الباكستانية والصينية، ربما تأثرت بانعدام ثقة إسلام أباد على المدى الطويل في حكومة كابول الضعيفة. وطالما تحققت هذه الأهداف، فإن بكين لا تهتم بمن سيفوز أو ما إذا كان السلام سيتحقق من خلال تسوية تفاوضية أو بالبندقية. وليس هناك حاجة لعبور أي من الطرق الأصلية لمبادرة الحزام والطريق من أراضي أفغانستان، ومن المرجح أن يكون الاستثمار الصيني هناك قصير الأجل ويمكن سحبه بسهولة في حالة حدوث المزيد من عدم الاستقرار المحتمل.

كانت بكين تتمتع بعلاقة عمل جيدة مع حكومة كابول وتأمل في أن تكون لها علاقة عملية مماثلة مع أي حكومة ناشئة قد تتولى زمام الأمور. وتستثمر الصين حاليا في منجم نحاس خارج كابول وحقول نفط في الشمال. يوجد أيضا معهد كونفوشيوس في جامعة كابول. قد لا ينجو الكثير من هذا بعد استيلاء حركة طالبان، لكن الحركة أشارت بالفعل إلى أنها ترحب بالاستثمارات الصينية لإعادة بناء البلاد.

قد يكون انتصار طالبان أساس سلام مفاجئ في المنطقة، إن لم يكن سلاما مريحا للعديد من أولئك الذين يتعين عليهم العيش في ظلها. يتمتع السادة الجدد بعلاقات وثيقة تاريخيا مع باكستان، ولديهم حليف وثيق بشكل متزايد في الصين، كما أقاموا علاقات أوثق مع إيران، عدوهم السابق، كنتيجة لعقدين من الاحتلال الأمريكي. إن تلاقي المصالح تجاه التعاون الإقليمي ليس فقط بين المنتصرين في الصراع الأفغاني والصين، ولكن أيضا مع حلفاء الصين الإقليميين المقربين في باكستان وإيران، أمر لافت للنظر.

لكن هذه الظروف هشة وسريعة التغير. لقد أثبتت طالبان في الماضي أنها مستقلة في التفكير وهي حركة مقاتلة بالدرجة الأولى. ستظل الاستخبارات الباكستانية دائما ورقة مهمة في الشؤون الإقليمية، وهناك الكثير من الجماعات الجهادية الأصغر الأخرى العاملة في المنطقة والتي يمكن أن تقوض الجهود التعاونية بين اللاعبين الأكبر.

سيتعين على باكستان أن تخطو بحذر، لأنها لن تكون حريصة على رؤية نسختها من طالبان، وهي حركة طالبان باكستان، تلهمها رؤية نظيرتها عبر الحدود تقيم إمارة إسلامية. كما أن مقاربة الصين الخاصة بالمشاركة الدبلوماسية هي أيضا عامل خطر رئيسي: إذا حاولت بكين أيا من دبلوماسيتها المؤذية بشكل متزايد، أو ما يسمى بدبلوماسية الذئب المحارب ضد اللاعبين الرئيسيين، لأي أسباب خاطئة، فقد تعود الأمور إلى وضعها الفوضوي.

لذلك فإن بكين حذرة للغاية في الطريقة التي تتعامل بها مع مشكلة أفغانستان. فآخر ما تريده القيادة في بكين هو أن تغرق في هذا المستنقع الذي وجدت أمريكا والاتحاد السوفيتي نفسيهما فيه، أو أن تواجه ردة فعل إسلامية إذا ساءت الأمور.

كانت أنشطة الحكومة الصينية هادئة لأنها تريد الحفاظ على أكبر قدر ممكن من الإنكار العالمي. يعمل قادة الصين بجد على القنوات الخلفية الدبلوماسية، ولكن سيتم إخفاء أي مشاركة مرئية في البلاد من خلال أساليب مختلفة: فأي استثمار اقتصادي ستقوم به ظاهريا شركات خاصة، وأي قضايا تتعلق بالأمن للمشاريع الاقتصادية ستدار من قبل مجموعات مرتزقة خاصة. ومن المرجح أن يمر التمويل والضمانات من خلال العديد من الوسطاء، وما إلى ذلك. سوف ينحرف هذا بشكل كبير عن قواعد اللعب المعتادة لدبلوماسية الاستثمار التي طورتها بكين على مدى العقدين الماضيين، حيث تكون جهودها عادة علنية للغاية وتخدم أغراض الدعاية على الصعيدين المحلي والدولي.

لكن لا يجب أن يكون نجاح أو فشل جهود بكين في أفغانستان بالضرورة أمرا سيئا في ضوء الهدف الأساسي الأصلي لواشنطن بعد 11 أيلول/ سبتمبر، وهو ضمان ألا تصبح أفغانستان ملاذا للجماعات الإرهابية. إذا نجح التدخل الصيني في دعم الاستقرار في المنطقة، فسيكون على الأرجح أكثر من جهود أمريكا هناك للقضاء على هذا النوع من الإرهاب الذي قد يمتد إلى الغرب. وإذا حاولت الصين الانخراط بشكل أعمق وفشلت في إحلال السلام، فقد تكون المصالح الاستثمارية الصينية هي التي تبدأ في جذب انتباه الجهاديين الذين يقاتلون الأعداء الخارجيين.

وحتى لو كانت أفغانستان خالية من النفوذ الأمريكي قد تكون لصالح الصين في الوقت الحالي، فقد يكون لتداعيات الانسحاب الأمريكي عواقب وخيمة على بكين. وتأمل إدارة بايدن في إعادة نشر الموارد، والأهم من ذلك، الاهتمام الذي كانت ستستخدمه واشنطن في أفغانستان في منطقة المحيطين الهندي والهادئ لمواجهة الطموحات التوسعية لبكين، بما في ذلك ضد تايوان وفي بحر الصين الجنوبي.

ومع الانسحاب من أفغانستان، قد تفقد أمريكا كل زخمها في ذلك الجزء من جنوب آسيا، لكن المنطقة لم تعد ذات أهمية استراتيجية وشيكة للبيت الأبيض. ولكن منطقة المحيط الهندي والهادئ ذات أهمية أكبر. وقد يكون تحويل التركيز إلى مسرح الصراع الأخير استثمارا أفضل بكثير في مواجهة الصين على المدى الطويل، حتى لو كان على حساب سمعة أمريكا وبثمن باهظ للمدنيين الأفغان.