ملفات وتقارير
موقع إيطالي: مصير أوروبا ما بعد الوباء لا يزال مجهولا
نشر موقع "إيل سوسيداريوا" الإيطالي تقريرا تحدث فيه عن
التغيرات المحتملة التي قد تطرأ على البنية الجيوسياسية
العالمية في مرحلة ما بعد الوباء.
وقال
الموقع، في تقريره الذي ترجمته "عربي21"، إن القوى الجيوسياسية العالمية
مقدر لها أن تتغير على مرحلتين بعد فترة الطوارئ الصحية، بدعم استراتيجية إعادة
الإعمار والمساعدات المشروطة.
وقد انتقل مركز جاذبية الوباء على مرتين، حيث انتقل
في مرحلة أولى من الصين إلى أوروبا، ومن أوروبا إلى الولايات المتحدة الأمريكية في
المرحلة الثانية. وقد انتشر الفيروس في الولايات المتحدة بشكل هائل في غضون ثلاثة
أشهر فقط، وهي الدولة الأكثر أهمية في النظام الدولي.
وذكر الموقع أن عدد الإصابات بهذا الفيروس تجاوز عتبة المليون على
مستوى العالم، 20 بالمئة منها مسجلة في الولايات المتحدة. وتشير التقديرات إلى أن
إجمالي الوفيات قد يصل إلى 100 و200 ألف شخص في الولايات المتحدة. كما شهدت نسبة
البطالة ارتفاعا كبيرا، ومن المتوقع أن ينخفض الناتج المحلي الإجمالي الأمريكي
لسنة 2020 بشكل أسوأ بكثير مقارنة بأزمة 2008.
وأورد الموقع أن الكونغرس وافق على حزمة حوافز ضخمة بقيمة 2.2
تريليون دولار، هي الأكبر على الإطلاق في الولايات المتحدة وتمثل 10 بالمئة من
الناتج المحلي الإجمالي وتساوي أكثر من نصف الإيرادات الضريبية الفيدرالية
السنوية. وستؤدي التكلفة المباشرة للوباء والاستجابة الاقتصادية للحكومة حتما إلى
دفع نسبة الدين الأمريكي إلى الناتج المحلي الإجمالي إلى مستويات غير مسبوقة،
وسيترتب عن ذلك مراجعة عميقة لميزانية الحكومة الفيدرالية.
وتجدر الإشارة إلى أن الوضع إما سيزيد من الانغلاق الاستراتيجي
والدفاعي للولايات المتحدة، أو يعيد إحياء الدور الأمريكي الهام في العالم. إن
كيفية تعامل الولايات المتحدة مع هذه الخطوة سيحدد مستقبل الهيمنة الأمريكية وفرص
نجاح استراتيجية إعادة الإعمار.
نوّه الموقع بأنه بالنظر إلى أسوأ سيناريو لتداعيات كوفيد-19 على
الولايات المتحدة، لا يمكن التنبؤ بالتطورات التي ستحدث. وفي الواقع، تقلّل العديد
من التحليلات من شأن استثنائية القوة الأمريكية التي حتى لو لم تعد قادرة على
الحفاظ على النظام أحادي القطب للعالم، فإنه لا يمكن لدول أخرى مجاراتها أو
تحديها. وهنا تكمن المفارقة في القوة الأمريكية. وتتمثل القوة الاستثنائية
للولايات المتحدة في صمودها في أصعب الظروف، على غرار الحربين العالميتين في النصف
الأول من القرن العشرين والحرب الباردة الطويلة في النصف الثاني من نفس القرن.
وأوضح الموقع أن أزمة الوباء الحالية لن تكون قادرة على تقويض
علاقات القوة الدولية على المدى المتوسط والطويل، على الرغم من أنها أثرت على
المصالح الأمريكية أكثر من مصالح الدول المتنافسة الأخرى. ويعزى ذلك إلى أن
التنافس بين القوى العظمى طويل الأمد ويتأكد ذلك من خلال أزمة الوباء التي تمثل
تحديًا استراتيجيًا طويل الأمد.
من شأن تداعيات الأزمة على الولايات المتحدة، أن تسمح لبكين بقلب
نتيجة الحرب التجارية التي جعلت الصين مضطرة للاستسلام لطلبات الولايات المتحدة،
لكنها لن تكون بداية نظام دولي جديد.
تتمتع بكين الآن بعدة أشهر من التفوق على
أمريكا ويمكنها استخدام قدرتها على الاستجابة وترسانتها من المساعدات الطبية
والإنسانية لتعزيز نفوذها في البلدان التي تقع على طول طريق الحرير.
وأشار الموقع إلى أنه إلى جانب مرحلة حالة الطوارئ والمساعدات
الإنسانية، يجب أن نتنبأ بإمكانية دخول الولايات المتحدة والصين وقوى أخرى في
مواجهة مباشرة في مراحل أخرى. وتأتي المرحلة الثانية مباشرة بعد حالة الطوارئ، وهي
تمثل مرحلة تغيير النظام وأعمال الشغب والثورات التي ستكون قادرة على تغيير
الأنظمة السياسية في العديد من البلدان، وخاصة في أفريقيا وأمريكا اللاتينية.
أما المرحلة الثالثة، وهي الأكثر أهمية، تشتمل على إعادة الإعمار
الاقتصادي والصناعي لعالم ما بعد الوباء، التي ستبدأ في غضون بضع سنوات والتي
ستُرسم فيها الحسابات الجيوسياسية لفترة الجائحة بأكملها. ولا تشير هذه المرحلة
إلى الانتقال إلى عالم ما بعد انتهاء الأحادية القطبية، بل إلى عالم تنحدر فيه
العولمة.
وأشار الموقع إلى أن قوة الدول تكمن في قدرتها على أن تظل قادرة
على المنافسة، إلى جانب تأكيد أو إظهار قدرتها القيادية الإقليمية أو العالمية،
وعلى تحدي وتعديل التسلسلات الهرمية الدولية وتغيير قواعد اللعبة. وتنضاف هذه
الأزمة إلى التحديات التقليدية للمنافسة بين الدول، التي يجب أن تبرز مدى مرونتها
ومرونة المجتمعات في ظل هذا السيناريو الجديد، ومدى قدرتها على الحفاظ على قوتها.
ستصل بكين إلى هذه المرحلة الثالثة متقدمة بأشواط على الولايات
المتحدة، التي ستواجه تحدي إعادة الإعمار بعد أن أضعفتها العواقب الاقتصادية
والاجتماعية للوباء؛ ربما مع انخفاض قدرتها على استعراض القوة العسكرية. ستُدعى
الولايات المتحدة لمواجهة التقدم الذي ستحرزه بكين في المرحلتين الأخريين، شريطة
أن تكون قادرة على بدء خطة مساعدة مالية دولية بما يتناسب مع حزمة الحوافز
الداخلية.
يمكن توجيه جزء من هذه الحزمة المالية الدولية لإعادة الإعمار إلى
أوروبا، لأنها ستكون القارة الأكثر تضررا من الوباء وبالتالي الأكثر ضعفًا من
الناحية الاستراتيجية. وإذا حدث ذلك، من المحتمل أن تكون المساعدة المالية الأمريكية
لأوروبا في فترة ما بعد كوفيد-19 قائمة على شروط كبيرة، مثل المطالبة بالتماشي مع
سياسات فحص التجارة الخارجية الأمريكية والعقوبات والاستثمارات الأجنبية.
وأكد الموقع أن الآليات الأساسية للعلاقات بين الدول بسيطة وبدائية
للغاية ويمكن أن تتكيف مع أي حالة طوارئ جديدة. وفي الحقيقة، لا يزال مصير أوروبا
ما بعد الوباء مجهولا. فهل ستصل بعد بضع سنوات إلى مرحلة إعادة الإعمار بعد الركود
العالمي؟ هل ستظل أوروبا موحدة سياسيا؟ هل يعود التضامن بين الدول الأعضاء إلى
مرحلة التماسك الكافي على الأقل؟ هل سيكون لديها القدرة والإرادة لإعداد خطتها
المالية لإعادة بناء القارة دون اللجوء إلى التدخلات الخارجية؟
اقرأ أيضا: هل بدأت أولى المؤشرات السياسية لتفشي كورونا بالاتضاح؟
