FP: حان الوقت لإنهاء "العلاقة الخاصة" مع "إسرائيل"

نشرت مجلة "فورين بوليسي" الأمريكية مقال رأي تحدث فيه أستاذ العلاقات الدولية بجامعة هارفارد الأمريكية ستيفان والت، عن دواعي إنهاء الولايات المتحدة للعلاقة الخاصة التي تجمعها مع الاحتلال الإسرائيلي.

وقال الكاتب، في مقاله الذي ترجمته "عربي21"، إن الجولة الأخيرة من القتال بين الإسرائيليين والفلسطينيين قدمت المزيد من الأدلة على أن الولايات المتحدة يجب أن توقف من الآن الدعم الاقتصادي والعسكري والدبلوماسي غير المشروط للاحتلال، في ظل انعدام الفوائد السياسية مقابل التكاليف المرتفعة. وبدلا من علاقة خاصة، تحتاج الولايات المتحدة إلى إرساء علاقة طبيعية مع "إسرائيل".

وذكر الكاتب أنه "كان من الممكن تبرير علاقة الولايات المتحدة الخاصة مع إسرائيل سابقا بالأسس الأخلاقية، فقد كان يُنظر إلى إنشاء دولة يهودية على أنه استجابة مناسبة لقرون من معاداة السامية العنيفة في الغرب المسيحي. ولكن القضية الأخلاقية كانت لتكون مقنعة فقط لو تجاهل المرء العواقب المترتبة عنها بالنسبة للعرب الذين عاشوا في فلسطين لقرون عديدة، ولو كانت لإسرائيل قيم أساسية مشتركة مع الولايات المتحدة" على حد وصفه.

أوضح الكاتب أن عقودا من السيطرة الإسرائيلية الوحشية قد قضت على الحجة الأخلاقية للدعم الأمريكي غير المشروط. لقد وسّعت الحكومات الإسرائيلية المستوطنات وحرمت الفلسطينيين من حقوقهم السياسية المشروعة وعاملتهم كمواطنين من الدرجة الثانية داخل دولة الاحتلال. بالنظر إلى كل هذا، ليس من المستغرب أن تصدر منظمة "هيومن رايتس ووتش" ومنظمة حقوق الإنسان الإسرائيلية "بتسيلم" مؤخرا تقارير مقنعة تصف هذه السياسات المختلفة على أنها "نظام فصل عنصري".

في الماضي، كان من الممكن القول إن الاحتلال يمثل رصيدا استراتيجيا قيما للولايات المتحدة. فخلال الحرب الباردة، على سبيل المثال، كان دعم إسرائيل وسيلة فعالة لكبح النفوذ السوفيتي في الشرق الأوسط لأن الجيش الإسرائيلي كان قوة قتالية أقوى بكثير من القوات المسلحة للعملاء السوفييت مثل مصر أو سوريا. كما قدمت "إسرائيل" معلومات استخبارية مفيدة في بعض الأحيان.

وأشار الكاتب إلى أن الدعم غير المشروط للاحتلال اليوم يخلق مشاكل لواشنطن أكثر مما يقدمه من حلول. "فلم تفعل إسرائيل شيئا لمساعدة الولايات المتحدة في حربيها ضد العراق، بينما كان على الولايات المتحدة إرسال صواريخ باتريوت إلى إسرائيل خلال حرب الخليج الأولى لحمايتها من هجمات سكود العراقية.

اقرأ أيضا: "نيويورك تايمز" تنشر صور شهداء غزة وتعلق: "كانوا مجرد أطفال"
 

وتابع: "حتى لو كانت إسرائيل تستحق الثناء على تدمير مفاعل نووي سوري ناشئ سنة 2007 أو المساعدة في تطوير فيروس ستوكسنت، فإن قيمتها الاستراتيجية أقل بكثير مما كانت عليه خلال الحرب الباردة. لا يتعين على الولايات المتحدة أن تقدم لإسرائيل دعمًا غير مشروط لجني مثل هذه الفوائد".

في غضون ذلك، تستمر تكاليف هذه العلاقة الخاصة في الارتفاع. وغالبًا ما يشير منتقدو الدعم الأمريكي لإسرائيل إلى المساعدات العسكرية والاقتصادية التي تقدمها واشنطن لإسرائيل كل سنة، والتي تزيد عن ثلاثة مليارات دولار، على الرغم من أن إسرائيل الآن دولة غنية يحتل دخل الفرد فيها المرتبة التاسعة عشرة في العالم.

وأكّد الكاتب أن إدارة بايدن حريصةٌ على استعادة سمعة وصورة الولايات المتحدة بعد أربع سنوات من إدارة دونالد ترامب، كما تريد أن تميز بين سلوك الولايات المتحدة وقيمها وتلك الخاصة بخصومها مثل الصين وروسيا، وأن تعيد ترسيخ نفسها كمحور أساسي لنظام قائم على القواعد. لهذا السبب، أخبر وزير الخارجية الأمريكية أنتوني بلينكن مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة أن الإدارة ستضع "الديمقراطية وحقوق الإنسان في قلب سياستها الخارجية".

عندما تستخدم الولايات المتحدة حق النقض ضد ثلاثة قرارات منفصلة لمجلس الأمن بشأن وقف إطلاق النار وتعيد التأكيد مرارا وتكرارا على "حق إسرائيل في الدفاع عن نفسها" وترسل شحنة أسلحة إضافية بقيمة 735 مليون دولار لإسرائيل، وتقدم للفلسطينيين خطابا أجوف حول حقهم في العيش بحرية وأمن مع دعم حل الدولتين، فإن ادعاءاتها بالتفوق الأخلاقي مبنية على النفاق.

وأضاف الكاتب أن بايدن وبلينكن ومستشار الأمن القومي جيك سوليفان أمامهم مشاكل مقلقة أكبر من تصرفات دولة شرق أوسطية صغيرة. ومع ذلك، ها هي الولايات المتحدة متورطة في أزمة من صنعها إلى حد كبير تتطلب اهتمامها وتستهلك وقتا ثمينا كان يجب تخصيصه للتعامل مع قضايا مثل تغير المناخ والصين والوباء والانتعاش الاقتصادي. وإذا كان للولايات المتحدة علاقة طبيعية مع إسرائيل، فسوف تحظى بالاهتمام الذي تستحقه ولكن ليس أكثر.

وبيّن الكاتب أن الدعم غير المشروط للاحتلال يؤدي إلى تعقيد جوانب أخرى من دبلوماسية الولايات المتحدة في الشرق الأوسط. سيكون التفاوض على اتفاقية جديدة للتراجع عن إمكانات الأسلحة النووية الإيرانية ووضع حد لها أسهل بكثير إذا لم تواجه الإدارة معارضة مستمرة من حكومة نتنياهو، ناهيك عن المعارضة الشرسة للعناصر المتشددة من اللوبي الإسرائيلي في الولايات المتحدة. "ومن شأن علاقة طبيعية أكثر مع إسرائيل - الدولة الشرق أوسطية الوحيدة التي تمتلك أسلحة نووية بالفعل - أن تساعد جهود واشنطن طويلة الأمد للحد من انتشار الأسلحة في أماكن أخرى".

وأفاد الكاتب بأن "الرغبة في حماية إسرائيل تجبر الولايات المتحدة على الدخول في علاقات مع حكومات أخرى في الشرق الأوسط ليس لها قيمة سواء من الناحية الاستراتيجية أو الأخلاقية. ودعم الولايات المتحدة للديكتاتورية البغيضة في مصر يهدف جزئيا إلى إبقاء مصر على علاقة جيدة مع إسرائيل ومعارضة حماس".

ساعدت عقود من الدعم غير المشروط لإسرائيل في خلق الخطر الذي واجهته الولايات المتحدة من الإرهاب. كان أن أسامة بن لادن وشخصيات رئيسية أخرى في القاعدة كانوا واضحين في هذه النقطة: كان مزيج الدعم الأمريكي الثابت لإسرائيل والمعاملة الإسرائيلية القاسية للفلسطينيين أحد الأسباب الرئيسية التي دفعتهم إلى مهاجمة "العدو البعيد". لن تختفي مخاطر الإرهاب إذا كان للولايات المتحدة علاقة طبيعية مع إسرائيل، لكن موقفا أكثر اعتدالا سيساعد في التقليل من المواقف المناهضة للولايات المتحدة التي أسهمت في التطرف العنيف في العقود الأخيرة.

ترتبط العلاقة الخاصة أيضًا بالمغامرات الأكبر للولايات المتحدة في الشرق الأوسط، بما في ذلك غزو العراق في سنة 2003. في البداية، عارض بعض القادة الإسرائيليين الفكرة وأرادوا أن تركز إدارة جورج دبليو بوش على إيران بدلا من ذلك. ولكن بمجرد أن أكد بوش أن الإطاحة بالزعيم العراقي صدام حسين آنذاك ستكون الخطوة الأولى في برنامج "التحول الإقليمي"، ساعد كبار المسؤولين الإسرائيليين - بمن فيهم نتنياهو ورئيس الوزراء الإسرائيلي السابق إيهود باراك وشمعون بيريز - في الترويج لهذه الحرب إلى الشعب الأمريكي. وصاغ باراك وبيريز حججا تبرر الحاجة للحرب وظهرا على وسائل الإعلام الأمريكية لحشد الدعم لها، وتوجه نتنياهو إلى الكابيتول هيل لإعطاء رسالة مماثلة إلى الكونغرس.

على الرغم من أن الدراسات الاستقصائية أظهرت أن اليهود الأمريكيين ضد فكرة الحرب، إلا أن لجنة الشؤون العامة الأمريكية الإسرائيلية ومنظمات أخرى في اللوبي الإسرائيلي ألقت بثقلها وراء "حزب الحرب" أيضًا. لم تتسبب العلاقة الخاصة في نشوب الحرب، وإنما ساعدت العلاقات الوثيقة بين البلدين في تمهيد الطريق لاندلاع الحرب.

اقرأ أيضا: NYT: اعتماد اسرائيل على أمريكا يتراجع وكذلك نفوذ الأخيرة عليها

وأشار الكاتب إلى أن العلاقة الخاصة - والشعار المألوف بأن دعم الولايات المتحدة لإسرائيل "لا يتزعزع" - جعل تأييد "إسرائيل" معيارًا أساسيًا للتعيينات الحكومية. ستحظى بمنصب رفيع في الحكومة إذا كنت داعما شرسا للاحتلال، أما حتى إذا كنت داعما معتدلا فلن تتمتع بنفس الميزات التي يتمتع بها المدافعون الشرسون عنها.

من شأن تصنيف مسؤول على أنه مدافع معتدل عن الاحتلال أن يؤثر على تعيينه لأي منصب رفيع المستوى، مثلما حدث عندما تم اختيار الدبلوماسي المخضرم ومساعد وزير الدفاع الأمريكي السابق تشاس دبليو فريمان في البداية لرئاسة مجلس الاستخبارات الوطني في سنة 2009، أو مع كولين كال الذي تم ترشيحه كوكيل وزارة الدفاع ولكنه بالكاد حصل على موافقة مجلس الشيوخ على الرغم من أوراق اعتماده التي لا تشوبها شائبة، ناهيك عن العديد من الأفراد المؤهلين الذين لم يتم النظر في تعيينهم رغم كفاءتهم.

وأكد الكاتب أن رفض هؤلاء الأفراد نابع من الخوف من أن يكونوا غير ملتزمين بمساعدة الاحتلال. إن هذه العلاقة غير الصحية تمنع كلا من الإدارات الديمقراطية والجمهورية من السعي وراء أفضل المواهب ويزيد من تضليل الخطاب العام الأمريكي. في الحقيقة، يتعلم السياسيون عدم الإفصاح عن وجهة نظرهم الصادقة بشأن القضايا المتعلقة بإسرائيل، وبدلا من ذلك، يميلون إلى إلقاء خطابات مضللة لطمس الحقيقة.

يرى الكاتب أن هذه الإخلالات أصبحت أكثر وضوحا في علاقة الولايات المتحدة بالاحتلال الإسرائيلي، وبات من السهل الحديث عنها أكثر من قبل. وقد ساعد أفراد شجعان مثل بيتر بينارت وناثان ثرال في اختراق حجاب الجهل الذي طال أمده. في الأسبوع الماضي فقط، نشرت صحيفة "نيويورك تايمز" مقالا يشرح بالتفصيل حقائق الصراع بطريقة لم يسبق لها مثيل. أصبحت تلك الصور المبتذلة القديمة حول "حل الدولتين" و"حق إسرائيل في الدفاع عن نفسها" غير فعالة، وحتى بعض أعضاء مجلس الشيوخ والممثلين قد خففوا مؤخرًا من دعمهم لإسرائيل في خطاباتهم. لكن السؤال الرئيسي المطروح هو ما إذا كان هذا التغيير في الخطاب سيؤدي إلى تغيير حقيقي في سياسة الولايات المتحدة تجاه إسرائيل، ومتى سيحدث ذلك؟

وتابع: "إن الدعوة إلى إنهاء هذه العلاقة الخاصة لا تعني الدعوة إلى المقاطعة وسحب الاستثمارات وفرض العقوبات أو إنهاء كل الدعم الأمريكي، بل تعني تكوين علاقة طبيعية مع إسرائيل على غرار علاقات واشنطن مع معظم الدول الأخرى. مع وجود علاقة طبيعية، ستدعم الولايات المتحدة إسرائيل عندما تفعل أشياء تتفق مع مصالحها وقيمها وتنأى بنفسها عندما تتصرف إسرائيل على النقيض من ذلك".

إن المقصود من إنهاء هذه العلاقة الخاصة هو إرساء علاقة لا تحمي الاحتلال من عقوبات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، إلا عندما تستحق هذه الحماية عن جدارة، ولم يعد المسؤولون الأمريكيون يمتنعون عن الانتقاد المباشر والصريح لنظام الفصل العنصري الإسرائيلي. سيكون السياسيون والمحللون وصناع القرار الأمريكيون أحرارا في مدح أو انتقاد أفعال إسرائيل - كما يفعلون بشكل روتيني مع الدول الأخرى - دون خوف من فقدان وظائفهم أو التنكيل بهم.

وأوضح الكاتب أن العلاقة الطبيعية لا تعني قطيعة تامة، حيث ستستمر علاقة الولايات المتحدة التجارية مع الاحتلال، وستظل الشركات الأمريكية تتعاون مع نظيراتها الإسرائيلية، وسيواصل السكان التنقل بين الدولتين، سواء في إطار السياحة أو التعليم والعمل. كما يمكن أن تستمر الحكومتان في تبادل المعلومات الاستخباراتية والتشاور بشكل منتظم حول موضوعات السياسة الخارجية. ولا يزال بإمكان الولايات المتحدة أن تقف على أهبة الاستعداد لتقديم المساعدة ما إن هُدد الوجود الإسرائيلي كما هو الحال بالنسبة لدول أخرى، إلى جانب إدانة معاداة السامية في الخارج والداخل.

وقال والت إن "العلاقات الطبيعية ستعود بالفائدة على الاحتلال أيضًا، وذلك لأن الدعم الأمريكي المطلق لطالما سمح لها باتباع سياسات كانت ذات نتائج سلبية على المدى الطويل، ويشمل ذلك المشروع الاستيطاني في حد ذاته، والرغبة الصريحة في إنشاء "إسرائيل الكبرى" التي تضم الضفة الغربية وتحصر الفلسطينيين في أرخبيل من الجيوب المعزولة. وينضاف إلى ذلك غزو لبنان في سنة 1982، والهجوم المميت على سفينة "مافي مرمرة" في سنة 2010، والحرب الوحشية ضد لبنان في سنة 2006 التي جعلت حزب الله أكثر شعبية، والاعتداءات السابقة على غزة".

وأضاف الكاتب أن امتناع واشنطن عن اعتبار منح الفلسطينيين دولة قابلة للحياة شرطا لدعم الاحتلال كان سببًا في تدمير عملية أوسلو للتسوية، مما أدى إلى تبديد أفضل فرصة لحل الدولتين. ولكن وجود علاقة حيث يكون دعم الولايات المتحدة مشروطًا سيجبر الإسرائيليين على إعادة النظر في مسارهم الحالي وبذل المزيد من الجهد لتحقيق سلام حقيقي ودائم.

وتابع: "سيتعين عليهم التفكير في الحلول التي من شأنها ضمان الحقوق السياسية لليهود والعرب على حد سواء. ولن يحلّ النهج القائم على الحقوق جميع مشاكل إسرائيل، لكنه سيكون متسقًا مع القيم المعلنة للولايات المتحدة. والأهم من كل ذلك، سيتعيّن على إسرائيل أن تبدأ في تفكيك نظام الفصل العنصري الذي أنشأته على مدى العقود العديدة الماضية".

اختتم الكاتب بأن جميع التغييرات الموضحة في المقال لن تتحقق قريبا لوجود مجموعات قوية ذات مصالح تعتمد على هذه العلاقة الخاصة، لكن التغيير قد يكون أقرب مما يعتقده البعض، ولعل ذلك ما يحفز المدافعين عن الوضع الراهن لتشويه وتهميش أي أحد يقترح البدائل الآن. بمجرد أن يصبح النقاش العام لموضوع ما أكثر انفتاحًا وصدقًا، يمكن أن تتغير المواقف التي عفا عليها الزمن بسرعة مدهشة.