الإخوان وأخواتها.. 5 "محظورة" و17 مشروعة ومتروكة

يتباين الوضع القانوني والموقف السياسي في العالم العربي من جماعة الإخوان المسلمين، والكيانات الشبيهة لها من جماعات الإسلام السياسي؛ ففي الوقت الذي أعلنتها عدة دول "جماعات إرهابية"، تشارك الجماعة في الحكم في دول أخرى.

وما بين موقعها في "سدة الحكم" وتصنيفها كـ"إرهابية"، تبقي الجماعة مشروعة أو متروكة بلا تضييقات قانونية في دول أخرى.

ووفقا لاستطلاع "الأناضول للانباء" تصنف الإخوان جماعة "محظورة وإرهابية" في خمس دول؛ هي: سوريا ومصر والإمارات والسعودية وعُمان. ومشروعة أو مسكوت عنها في 17 دولة أخرى هي: البحرين- فلسطين- الأردن- الجزائر- الكويت- قطر- اليمن- ليبيا- لبنان- العراق- تونس- السودان- موريتانيا- المغرب- الصومال- جيبوتي- جزر القمر.

ودخلت الجماعة وأخواتها في التركيبة السياسية الرسمية، وشاركت في الحكم بـخمس دول بشكل أو بآخر عن طريق قيادة الحكومة، أو المشاركة فيها، أو التمتع بأغلبية برلمانية، وتمثل ذلك في: فلسطين- اليمن- السودان- المغرب- الصومال، بينما شاركت سابقا في الحكم في سبع دول أخرى هي: الأردن- مصر- تونس- الجزائر- الكويت- موريتانيا- ليبيا، فضلا عن تواجدها في غالبية البرلمانات المنتخبة، بنسب متفاوتة من بلد لآخر.

وفي هذا التقرير، خلاصة قراءة استطلاعية للواقع القانوني والسياسي لجماعة الإخوان المسلمين في 22 دولة عربية، قام بها عدد من مراسلي الأناضول بالعواصم العربية.

مصر

النشأة: تأسست في 1928 على يد حسن البنا كجمعية أهلية.
الاسم: جماعة الإخوان المسلمين.
الوضع القانوني: تم حلها من جانب القضاء والسلطة الحاكمة ثلاث مرات في 1948 و1954 و2013، ورغم ذلك ما يزال لها تواجد في الشارع.
المشاركة السياسية: شاركت في انتخابات البرلمان 1984 و1987 و1995 و2000 و2005، و2010، فضلا عن خوضهم انتخابات المحليات في أعوام 1992 و2008.

قبل ثورة 25 كانون الثاني/ يناير 2011 نجحت في حصد 88 مقعدا في برلمان 2005، وبعد الثورة التي أطاحت بحسني مبارك أسست حزب الحرية والعدالة الذي نجح في حصد أغلبية نسبية في برلمان 2011.

المشاركة في السلطة: نجح مرشحها للرئاسة في 2012 محمد مرسي ليكون أول رئيس مدني منتخب، قبل أن يخرج قطاع شعبي ضده، لينقلب عليه الجيش في منتصف 2013.

أعلنتها الحكومة المصرية "جماعة إرهابية" في تشرين الثاني/ نوفمبر الماضي وحظرت أنشطتها.

البحرين

النشأة: تأسست عام 1941.
الاسم: بدأت تحت مسمي "نادي الطلبة" قبل أن تتحول إلى جمعية "الإصلاح"، ثم "المنبر الوطني الإسلامي".
الوضع القانوني: جمعية أهلية قانونية.
المشاركة السياسية: تمكن "المنبر الوطني" من الفوز بسبعة مقاعد نيابية عام 2002، ومثلها في 2006 من ضمن 40 مقعدا، وله عدد من الأعضاء في البرلمان الحالي.

سوريا

النشأة: ثلاثينيات القرن العشرين، وكانت تُعرف نفسها على أنها جزء من الجماعة الأم.
الاسم: جماعة الإخوان المسلمين.
الوضع القانوني: اصطدمت الجماعة مطلع السبعينيات مع نظام البعث الحاكم في البلاد، وأصبحت محظورة، وأصبح أعضاؤها مطلوبون لقوى الأمن السوري.
المشاركة السياسية: لا يوجد لها أي داخل الحكومة في ظل نظام البعث، ولكنها تتواجد بقوة في صفوف المعارضة وهيئاتها المختلفة.

فلسطين

النشأة: بدأت جماعة الإخوان المسلمين في فلسطين عام 1935 قبل أن تصدر بيانها الأول في 1946.
أنشأت الجماعة حركة "حماس" في 1987، كحركة تحرر وطني ضد الاحتلال الإسرائيلي.
الاسم: حركة المقاومة الإسلامية "حماس".
المشاركة السياسية: لم تؤسس حزبا سياسيا، لكنها خاضت الانتخابات البرلمانية، وحصلت على أغلبية في انتخابات 2006 أهلتها لتشكيل الحكومة.
خاضت معارك مسلحة مع حركة فتح، وانتهت بسيطرة الحركة على قطاع غزة في حزيران/ يونيو 2007، في حين عززت حركة فتح سيطرتها على الضفة الغربية.

الأردن

النشأة: تأسست كجماعة دينية في عام 1945.
الاسم: جماعة دعوية باسم "الإخوان المسلمين"، وحزب سياسي باسم "جبهة العمل الإسلامي".
المشاركة السياسية: شاركت منذ الخمسينيات في الانتخابات، وحصدت مقاعد في البرلمان حتى انتخابات عام 2007، بعدها قاطعت الانتخابات البرلمانية.
المشاركة في السلطة: شاركت في بداية التسعينيات بخمسة وزراء، ليس لها وزراء في الحكومة الحالية.

الجزائر

النشأة: تأسست في 1976 كتنظيم سري يسمى "الموحدون".
الوضع القانوني: حُل التنظيم قبل أن يعود للعمل عام 1980 باسم "جماعة البليدة".
لا يوجد الآن حزب أو جماعة تمثل تنظيم الإخوان المسلمين.
تنشط حاليا عدة أحزاب تنتمي فكريا لتنظيم لإخوان، ولكنها غير مرتبطة عضويا به كـ: حركة مجتمع السلم، وجبهة التغيير، وحركة البناء الوطني، وحركة النهضة، وحركة الإصلاح الوطني.
الشكل السياسي: كل الأحزاب والحركات المحسوبة فكريا على تيار الإخوان تنشط في صفوف المعارضة.
شاركت حركة "مجتمع السلم" في الحكومة الجزائرية منذ 1994 وإلى 2012.
تنشط حركة "مجتمع السلم" حاليا في البرلمان ضمن تكتل برلماني يسمى "الجزائر الخضراء".

سلطنة عُمان

النشأة: تأسست في نهاية السبعينيات.
الوضع القانوني: أدينت قيادات الجماعة في 1994 بتكوين تنظيم سري مناهض للدولة، وصدرت أحكام بإعدام البعض وسجن آخرين.
أصدر السلطان قابوس بن سعيد في 1995 قرارا بالعفو عن القيادات، قبل أن تتحول لتيار فكري.

الإمارات

النشأة: تأسست في نهاية الستينيات.
الاسم: جمعية الإصلاح والتوجيه الاجتماعي.
الوضع القانوني: اتهمت في 1994 بدعم "الإرهاب في مصر"، وجُمد عمل الجمعية، وحُلَّت مجالس إدارتها. واتهمت قيادات محسوبة على الجماعة في 2012 بمحاولة الاستيلاء على الحكم، وصدرت ضدهم أحكام متفاوتة في 2013.

السعودية

النشأة: لم يتشكل كيان يحمل اسم الإخوان، وإنما ظهر أفراد يعتنقون فكر الجماعة في أوائل الستينيات من القرن الماضي.
الوضع القانوني: أدرجت السلطات السعودية في 7 آذار/ مارس 2014 جماعة الإخوان المسلمين على قائمة "الجماعات الإرهابية".
الوضع السياسي: وجود مؤثر لمنتمين للإخوان في المؤسسات التعليمية والإعلامية منذ سبعينيات القرن الماضي.
توترت العلاقات بين النظام السعودي والإخوان خلال حرب الخليج الثانية.
يمكن اعتبار الإخوان تيارا فكريا قويا داخل المملكة، وله تأثير واسع.

قطر

النشأة: تأسست مع سفر قيادات الجماعة من مصر في منتصف الخمسينيات.
الوضع القانوني: لم تؤسس جماعة بالشكل التنظيمي في البداية، قبل أن تبدأ في وقت لاحق في تشكيل تنظيم خاص بها في البلاد، لكن سرعان ما أعلن حل ذاته في 1999، واندماج أفراده في مؤسسات المجتمع المدني القائمة، وتكوين تيار إسلامي نهضوي كبديل عن الشكل التنظيمي الهرمي المعتاد للجماعة.

الكويت

النشأة: تأسست في 1952 كجمعية دينية لا تتدخل في السياسة.
الاسم: جمعية "الإرشاد الإسلامية"، ثم "جمعية الإصلاح"، قبل أن تشكل حركة سياسية باسم "الدستورية الإسلامية" (حدس).
الوضع القانوني: قانونية.
الوضع السياسي: تأسست "حدس" في 1991، وشاركت أكثر من مرة في البرلمان، ثم في الوزارة.

اليمن

النشأة: بدأت في بداية الخمسينيات من القرن الماضي.
الوضع القانوني: تأسس حزب "التجمع اليمني للإصلاح" في 1990، وفي حين ينفي دائما علاقته بتنظيم الإخوان، يؤكد مراقبون وجود هذه العلاقة.
الوضع السياسي: نجح "تجمع الإصلاح" في الانتقال من المعارضة إلى السلطة بعد فوزه في الانتخابات النيابية في نيسان/ أبريل 1993 وحتى 2006، ويشارك التجمع الآن في الحكومة بأربعة مقاعد وزارية، شارك أفراده بدور فاعل في الثورة على الرئيس اليمني السابق علي عبد الله صالح.

ليبيا

النشأة: تأسست كتنظيم سري في 1968.
الوضع القانوني: بقيت جماعة محظورة حتى سقوط الرئيس السابق معمر القذافي، عندما أعلنت عن تشكيل حزب "العدالة والبناء" الذي قرر الانفصال عن الجماعة. في 1973، ألقي القبض على قيادات الجماعة الذين خرجوا فيما بعد على شاشات التليفزيون ليعلنوا حل التنظيم.
المشاركة السياسية: لعبت دورا في الثورة الليبية التي أطاحت بالرئيس السابق معمر القذافي. وحصل "العدالة والبناء" في انتخابات 2012 على 17 مقعدا بالبرلمان، وخمس حقائب بالحكومة الانتقالية الليبية.

لبنان

النشأة: تأسست في 1964 وافتتحت مركزها العام.
الاسم: الجماعة الإسلامية.
الوضع القانوني: تعمل بشكل رسمي.
المشاركة السياسية: دأبت على المشاركة في الانتخابات البرلمانية، وكان أبرز نجاحاتها في 1992. أنشأت خارج إطارها جمعيات ومؤسسات متخصصة بمؤسسات تربوية وتعليمية.

العراق

النشأة: تأسست في 1949 كجمعية إسلامية.
الاسم: جمعية "الاخوة الاسلامية".
الوضع القانوني: استمرت الجمعية إلى عام 1954، ثم أغلقت بعد ذلك. أعادت الجماعة عمل الاخوان في داخل العراق بتنظيم سري في 1989.
المشاركة السياسية: يتمثل في ثلاثة أحزاب هم: "الحزب الاسلامي العراقي" و"حزب العدالة التركماني العراقي"، و"الاتحاد الاسلامي الكردستاني".
تمكن الإخوان ضمن قائمة "التوافق العراقي" بحصد 44 مقعدا في مجلس النواب العراقي الحالي من أصل 275 مقعدا.

تونس

النشأة: تأسست في 1972.
الاسم: "الجماعة الإسلامية"، ثم تحولت في 1981 إلى "حركة الاتجاه الإسلامي"، ثم حولت اسمها إلى حركة "النهضة" سنة 1988، وتؤكد دوما عدم تبعيتها تنظيميا للإخوان.
الوضع القانوني: تعرض قيادات الحركة إلى عدة محاكمات، وحظرتها السلطات الحاكمة في البلاد قبل الثورة.
الوضع السياسي: شاركت في انتخابات أبريل 1989 بقوائم مستقلة، وحصلت على 17%. 
شاركت في انتخابات المجلس الوطني التأسيسي في 2013، وفازت بـ40%. قادت حركة النهضة ائتلافا حكوميا في كانون الأول/ ديسمبر 2011، قبل أن تقدم استقالتها في كانون الثاني/ يناير 2014 لتشكيل حكومة تكنوقراط .

السودان

النشأة: تأسست في 1955.
الاسم: الجبهة الإسلامية القومية.
الوضع القانوني: بقيت الجبهة مستقلة وصاحبة وضع قانوني رغم الصراعات السياسية، مؤكدة استقلالها عن الإخوان.
المشاركة السياسية: انبثق منها حزب "المؤتمر الشعبي المعارض" في 1991 الذي تحول إلى "المؤتمر الوطني"، وقاد ثورة الانقاذ في 1993.

موريتانيا

النشأة: تأسست في 1978.
الاسم: الجماعة الإسلامية.
الوضع القانوني: معترف بها داخل الدولة.
المشاركة السياسية: رفضت السلطة طلب تأسيس حزب سياسي للجماعة في 1991. في 2005 تمت الموافقة على إنشاء حزب الملتقى الديموقراطي (حمد)، وحزب التجمع الوطني للإصلاح والتنمية (تواصل)، وكلاهما محسوب فكريا على جماعة الإخوان.
في 7 آذار/ مارس 2014، أغلقت السلطات الموريتانية مركزين وفروع جمعية خيرية محسوبة على جماعة الإخوان المسلمين في البلاد، دون أن يتضمن ذلك حظرا لها.

المغرب

النشأة: تأسست في 1969.
الاسم: حركة الشبيبة الإسلامية.
الوضع القانوني: حصلت على ترخيص بالعمل كجمعية دينية تربوية بلا نشاط سياسي. اتهمت باغتيال زعيم يساري في 1975 وتم التضييق عليها واعتقال العديد من أعضائها.
المشاركة السياسية: رفضت السلطات طلب تأسيسها لحزب سياسي، فعملت ضمن حزب قائم "الحركة الشعبية الدستورية الديمقراطية" الذي تغير اسمه إلى حزب "العدالة والتنمية" في 1998. 
في عام 2012 تم تكليف حزب "العدالة والتنمية" بتشكيل الحكومة الجديدة الحالية، إثر فوزه بالانتخابات التشريعية، وينفي الحزب علاقته تنظيميا بجماعة الإخوان.

الصومال

النشأة: تأسست عام 1978.
الاسم: حركة الإصلاح.
المشاركة السياسية: لها 58 عضو في البرلمان الصومالي، ويتولى أعضاء منها مناصب وزارية.

جيبوتي

النشأة: تأسست في 1932.
الاسم: الإخوان المسلمين.
المشاركة السياسية: شكلوا كأفراد مع أحزاب معارضة "التجمع الوطني"، وفازوا بنسبة كبيرة في الانتخابات البرلمانية الأخيرة.

جزر القمر

لم يتشكل فيها أي تنظيم معلن للإخوان، رغم تواجدها شعبيا.